甘肅蘭州新區有軌電車項目自2021年建成以來，一直處于虧損狀態，虧空金額超過3800萬元，這個項目的建設引發了一些爭議和質疑，主要是因為它的建設成本高昂，而客流量卻相對較低，導致運營虧損。

對于這個項目的虧損問題，需要從多個方面進行分析和評估，有軌電車的建設需要大量的資金投入，包括土地購置、設備采購、建設施工等方面，有軌電車的運營需要考慮到客流量、運營成本、票價政策等多個因素，而這些因素都可能影響到運營的盈利狀況。

對于如何解決虧損問題，需要從多個方面入手，需要加強宣傳和推廣，提高公眾對有軌電車的認知度和接受度，需要優化運營管理，提高運營效率和服務質量，吸引更多的乘客，可以考慮引入市場化的投資和運營模式，通過合作等方式引入更多的資本和運營經驗，提高項目的盈利能力和可持續性。

甘肅蘭州新區有軌電車項目的虧損問題需要從多個方面進行分析和評估，并采取相應的措施來解決，也需要加強對城市公共交通建設的規劃和監管，避免類似的問題再次發生。